国务院参事室为国务院直属机构（副部级），具有统战性和咨询性，与中央文史研究馆合署办公，共用一套办事机构。
1949年11月，国务院参事室由毛泽东、周恩来等老一辈无产阶级革命家亲自倡议设立。1951年7月，经毛泽东同志亲自倡议，设立了中央文史研究馆。1969年起，与国务院参事室合署办公，共用一套办事机构。
国务院参事室主要职责是组织国务院参事围绕政府中心工作开展调查研究，了解、反映社情民意；对政府工作进行监督，提出意见、建议和批评；对有关法律文件草案、政府工作报告稿和其他重要文件草案提出修改意见和建议等。
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