刘霞，字竹寒，号家奇，1899年9月18日出生于湖南省耒阳县坪田乡。父亲刘厚仁，是个忠厚老实的篾匠。刘霞8岁即入私塾读书，1918年考入省立第三中学，1922年考取北京大学，1923年在北大加入中国共产党。这年秋，因家境困难，刘霞被迫辍学，回到耒阳，一面教书，一面从事革命活动。1925年春，中共耒阳县地方执行委员会成立，他任委员兼农运部长。为在耒阳开展农民运动，他先到坪田乡办农民夜校，自编教材，平时常到田间、屋场同农民谈心，与农民广交朋友，发展农会会员，组建耒阳坪田乡农民协会，然后将经验在全县推广。在青沪惨案雪耻会耒阳分会的协助下，他还在县城办起了农运讲习班，撰写了《农民问题》、《国民革命》、《快入农民协会》等教材，为讲习班讲课，培养了一批农运骨干，从而为农民运动的发展和农民协会的普遍建立打下了基础。到1926年11月县农民协会成立时，全县已有区农民协会37个，乡农民协会350个，会员达16万余人。在县农民代表大会上，他还当选为委员长。
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