公正即社会公平和正义，它以人的解放、人的自由平等权利的获得为前提，是国家、社会应然的根本价值理念。
公正的基本含义是“得其所应得”。公正是教育治理四个价值基础中最核心的一个，同时也是以法治为保障，以自由为前提，以民主为实现机制的。公正作为一个价值原则，在教育领域的基本要求就是：无论是在教育权利的赋予、教育机会的分配、教育资源的保障方面，还是在教育过程中关系的建构以及学生未来就业的机会和待遇上，政府和学校都应该秉持“得其所应得”基本原则予以办理，反对教育领域内与学生学习和发展有关的特权、排斥、歧视、边缘化等现象，创造一个更加包容和公平的教育环境。
Thibaut和Walker（1975）提出了另一种公正，即程序公正（procedural justice）。程序公正更强调分配资源时使用的程序、过程的公正性。
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