特区边防通行证指中国公民因私事（自费出国留学、旅游、就业、探亲、定居等）出境，向所在地的市、县公安机关提出申请获准，由公安机关签发可在特区边防指定地区出入的身份证明文件。这是根据《中华人民共和国公民出境入境管理法》1985年11月22日第六届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议通过，1985年11月22日，中华人民共和国主席令第32号公布，1986年2月1日起施行的规定，为了保障中国公民出入国境的正当权利和权益，促进国际交往而制订的。
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